福建省特色研究会

       1·5　我省农村发展将遇到体制性障碍。首先，由于我省家庭联产承包责任制推行的广泛性和急速性，不可避免地在体制方面遗留大量亟待解决的问题。主要表现在集体统的职能软弱无力，集体经济力量不强，难以承担相应的社会经济职能。进一步完善已经普遍确立的双层经营体制，还需要在调整土地承包方式，推行土地适度规模经营，健全合作经济组织，强化社会化服务功能，加强农业基础设施建设和劳动、资金积累制度等方面下很大的功夫。其次，新旧体制的转轨和磨擦，经济体制与政治体制的接轨和配套，都将产生许多难以预料的新情况和新问题。在农村内部，一方面农村微观组织的放活和市场机制的引入，使农户获得了新体制赋予他们的相对独立的商品

生产者的身份；另一方面，农户面临的环境还基本上保留着旧体制的痕迹，农村的社会主义商品经济的新秩序尚未建立。经过九年的改革，农村已经初步建立起过渡性的新体制和新规范，但城市经济体制改革和政治体制改革的相继推行，势必推动农村经济体制、政治体制向最终目标发展，这一艰难的过程将增加各种体制间的磨擦和耗损。

       1·6　我省农村发展还面临着历史遗留下来的地区发展不平衡问题。沿海特别是侨区、城市郊区、经济发达地区农民充分利用改革、开放带来的机会，促使经济发展跃上一个新的层次；在交通闭塞、信息不灵、科技落后、基础薄弱的山区，以及生存资源贫乏的沿海半岛、岛屿，农村经济发展缓慢，有的温饱问题尚未解决。更为严峻的事实是，由于机会和起点已造成事实上的差异，经济发展的“马太效应”将使发达地区与贫困地区经济发展的差别难以缩小。这是我们选择未来战略不能不考虑的问题。

       1·7　显然，我省农村未来的发展，将不可避免地受到上述的自然资源结构性约束、社会经济基础脆弱、体制性障碍和地区发展不平衡的困扰。但是，我们还必须看到，我省具有自己突出的优势，只要坚持改革、开放、搞活的方针，用好用活这些优势，我们完全有可能摆脱和缓解各种困扰，扬长避短，以优取胜，实现农村长期、全面的繁荣。

       ──我省地处中、南亚热带，背山面海，气候温和，雨量充沛，四季常青，物种众多，有利于农业生产的发展和创新。在改革、开放中，只要我们通过多渠道、多形式的引进和合作，不断地补充技术和增强开发能力，我省就可以在自然资源的结构性约束下走出一条发展农业的新路子。

       ──我省与台湾仅一水之隔，自古以来关系十分密切，语言相通，血缘相同，风俗相近。据初步统计，台湾同胞中祖籍福建的占三分之二，他们大都思念家乡、盼望统一。近年来，到福建避风修船、寻根问祖、探亲访友、投资经商、旅游观光等的台胞日益增多。优越的地理位置，悠久的历史渊源，众多的闽籍台胞，以及由于台币升值、外汇储备过多引进的台湾经济结构大调整的良好机缘，为全方位开拓闽台经贸合作提供了良好条件。

       ──我省华侨众多。福建是全国的重点侨乡，有华侨600多万人， 占全国华侨总数的三分之一，拥有的资产占全国华侨资产总数的二分之一，其中不少人掌握着先进的科学技术和现代化的管理经验。绝大多数侨胞爱国爱乡之心犹存，乐于为家乡现代化建设贡献力量。充分发挥侨的优势，加强我省与海外的技术经济合作，不断引进急需的资金、人才和先进的技术、设备以及现代化的管理经验，可以增强和壮大福建农村发展的总体力量。

       ──我省已形成多层次的对外开放格局。1979年中央和国务院即批准福建在对外经济活动中实行“特殊政策，灵活措施”，尔后相继批准建设厦门经济特区、福州开放城市、马尾经济技术开发区和闽南三角经济开放区及其他经济开放区，最近国务院又原则批准福建深化改革、扩大开放、加快外向型经济发展的11条措施，对福建经济的发展已经或将要起到巨大的推动作用。我省农村也要紧紧抓住“特”的优势，把其他优势充分带动起来，促进农村持续、稳定地向前发展。

       1·8　上述的优势和困扰是已经摆在我们面前的现实。走向2000年的福建农村还可能遇到许多新情况、新问题、新变化，要做好充分的思想和决策应变的准备，对有利因素要不失时机地加以利用，对不利因素要千方百计地加以克服。

       ──实施沿海地区经济发展战略对福建的影响。作为我国扩大对外开放的一个重要措施，沿海地区经济发展战略一经提出，就在沿海地区得到迅速实施。随着实施步伐的加快，一方面，我省作为实施这一战略的重点省份之一将享受更加优惠的政策；另一方面，开放区扩大，有更多的省份、地区可以享受更加优惠的政策，我省在开放初期所享有的特殊政策、灵活措施的“吃小灶”相对优势将逐步减弱。在实施沿海地区经济发展战略中，我省将不可避免地面临“南北夹击”的挑战。在改革、开放初期就打了大胜仗的广东，发展外向型经济的基础和条件比我们好，思想和措施比我们活，福建在近期内只能继续尾随其后。浙江、江苏、上海、天津、山东等省市的沿海地区，有着比福建更为广阔的投资领域、良好的工业基础和较强的经济实力，对外商投资也有很大的吸引力，将逐步成为我省的强劲竞争对手。对此，福建唯有在用活、用足中央给予的政策，增强自身的活力和吸引力，才能在新形势

下有更大的作为。

       ──台湾局势变化对福建的影响。台湾政治局势的稳定，是闽台发展经济技术交流和合作的基本条件之一。虽然和平统一祖国已经成为海峡两岸绝大多数人民的共同愿望，但仍然有一些国家和一些人宣扬“两个中国”和“台独”的思想，加上台湾内部的种种矛盾，在祖国统一之前台湾政治局势的稳定可能只是暂时的，不稳定因素随时都可能产生影响。已经进入世界中等发达程度的台湾经济，是一种外向度、自由度都较大的海岛型经济，对国际市场的依赖性较强，不稳定因素较多，与大陆经济之间有非常明显的互补性，合作对双方都是有利的。台湾经济现在正处于痛苦的“蜕变”时期，急需转移劳动密集型的产业和过高的外汇存底，而以福建为主的大陆沿海是最理想的转移之地。最近一段时间，台湾当局开始有条件地逐步开放台胞赴大陆探亲，放宽大陆农工原材料的进口限制，抓紧研究台湾对大陆的政策，这些都是发展闽台经济交往的有利因素。在更高层次、更大规模上进一步发展对台贸易，进而改善大陆与台湾的关系，最终实现“一国两制”的构想，这是福建义不容辞的光荣历史使命。

       ──国际经济形势变化对福建的影响。未来十多年以至更长的时期内，国际经济形势已经出现或可能出现的变化主要体现在以下两点：⑴产业结构的重组。在新技术革命浪潮的推动下，全球性的新一轮产业结构调整与分工正在酝酿。发达国家在新技术领域开拓创新；亚洲“四小龙”等新兴工业国家和地区急起直追，产业结构向高度化发展；发展中国家纷纷发展外向型经济，参与国际分工，填补产业结构调整中出现的缝隙。1987年以来，日本及亚洲“四小龙”货币升值；日本开始把战略重点转向扩大内需；“四小龙”正在将劳动密集型产业向劳务成本低的国家和地区转移，从而为包括我国沿海在内的亚太发展中国家发展外向型经济提供了历史性的机遇。⑵世界经济重心的转移。近几年来，西欧市场趋向饱和，亚洲一些国家和地区经济增长很快，且市场容量十分可观。美国已把它的经济重心从东海岸转向了西海岸，从而使世界主要贸易路线美国──亚洲、太平洋地区逐步取代了原来的美国──欧洲、大西洋地区的主要贸易路线。一些国际经济专家预言，二十一世纪日本将成为头号经济强国，亚洲“四小龙”及其东南亚国家和地区将出现经济腾飞，而中国大陆可能成为一匹黑马，二十一世纪将是亚洲、太平洋经济时代。福建地处我国的东南沿海，经济重心的转移将给我们带来经济发展的新机遇。但是我们也要看到，国际贸易保护主义在今后一段时期内仍然会有所抬头，加入国际分工与交换将面临新的挑战。面对这一形势，我们只有紧紧把握机遇，大胆迎接挑战，大力发展劳动密集型产品和劳动密集型与资金、技术密集型相给合的产品，创造“拳头产品”打进国际市场，才有可能在国际经济新的分工体系中分享我们应得的利益。(责任编辑：特色研究会)