“福建号”巨轮的跨世纪航行──福建长期发展的战略思考(3)

──要从长远上动态地把握优势。在新旧体制转换过程中，普遍存在着急功近利的心态和行为，这是制定和实施发展战略的大忌。战略的功能在于长远着眼，眼前着手，对因素估计的超前性是发展战略实现的必备条件。

２. ８　中观经济要宏观化。从理论上说, 作为一个省，福建经济属于一种中观经济。但在实际工作中，在考虑长期发展战略时，如果我们仅仅局限于中观经济，事事被动等待中央决策，而不是根据中央已经确定的大政方针，结合福建实际采取相应的对策，将永远处于被动、落后局面。我们认为，在全国一盘棋中，福建应是一颗活子，而不是永远过不了河的卒子。因此，既要摆正福建在全国一盘棋中的位置，又要争取福建在世界经济中相对独立的主体地位。就是说，我们要从福建未来的地位，从更广阔的视野，从更大的时间、空间跨度，来考虑福建长期发展问题。

蓝色文明计划：跨世纪的工程

３. １　从世界历史的角度考察，人类文明可以分为陆地文明和海洋文明两大单元。人类的文明最初来自于蓝色的海洋，又复归于蓝色的海洋。海洋文明就是一种蓝色文明，它具有流动性、交往性、竞争性、包容性、整体性等特征。亚当·斯密在《国富论》中指出，中国历史和文化的停滞是由于不重视海外贸易，闭关锁国造成的。英国历史学家汤因比也认为，英国人统治了海洋，使英语流行于世界。现在，人们认识到，蔚蓝色的升腾和隐退，决定了一个民族、一个国家昌盛和衰落的命运。在经历了历史沧桑之后，在改革开放总设计师邓小平的倡导下，1980年，深圳特区建立；1986年， 14个沿海城市全面开放； 1988年海南省宣布成立； 1990年浦东新区对外开放。这预示着中国几千年的陆地文明，终于走到大海的边上，向蓝色的海洋摆出挑战的态势。根据福建发展历史的启示、现实的要求和未来的趋势，福建的希望在于海洋，希望在于世界。利用外部环境的条件、压力和趋势，有效地积累社会和经济发展新的能量和冲动，这是构造福建长期发展的原则和方向。我们认为，福建未来发展必须实施“蓝色文明计划”。其主要内涵：五个要点

３. ２　进入亚太经济圈，争取到21世纪30年代前后，福建沿海经济达到或接近当代世界先进水平。这既是我们面临的紧迫任务，又是带有长远性的目标。亚太经济圈中，既有美国、日本等发达国家，又有“亚洲四小龙”等一批新兴的工业化国家和地区。进入这个经济圈，意味着要大大提高福建经济的外向度，意味着我们的经济运行机制的接轨，意味着我们的生活水平和经济实力的差距不断缩小。要提高经济的外向度，除了推进对外贸易的改革和发展外，很重要的一点是采取跨国经济的策略，鼓励和支持包括乡镇企业在内的大中型企业走出国门，兴办境外企业，有组织地开展跨国经营。目前，我们的跨国企业集团状况是产业型集团居多，财团型和综合商社型集团偏少，并且银行还未与企业集团相融合。这就使跨国企业在集资、融资方面困难重重，不利于它们实力的增强和竞争力的提高。因此，要大力发展工贸联合集团，积极筹建金融型企业集团，积极开拓综合商社型企业集团，拓展我们国际生存和发展的空间。

３. ３　打好“侨牌”、“台球”，壮大福建经济的整体实力。福建的800万海外华侨、80万港澳同胞、80 ％的闽籍台胞，是我们整体实力的重要组成部分。未来福建的发展，在很大程度上取决于如何做好这篇文章，把台湾、港澳以及东南亚的各种力量作用于我们身上。这几年，我们虽然已经做了大量的华侨、台湾和港澳工作，但更大的突破可能出现在今后一个时期。几年来，我们主要是在单向吸引资金、技术和管理经验，今后要全方位参与双向交流，尽快与先进国家和地区接轨，使福建成为亚太经济圈不可或缺的一环。要更有效地依靠华侨力量，迅速在世界经济贸易中心抢占“桥头堡”。1994年发表的《世界竞争报告》认为，美国已取代日本成为世界最有竞争力的经济体，新加坡居第二，日本退居第三，香港排名第四。香港是世界金融、贸易中心之一，也是亚太经济的轴心。“九七”之后，大陆各省在香港经济中的份额，可能就会体现各省的实力和地位。据海外观察家分析，这几年福建在香港的经济地位正在下降，按各省市排列已从原来的二三位退到五六位。因此，我们要有强烈的紧迫感，要有“九七”倒计时的意识，创造更多的条件，采取更多的办法，挤占香港这一世界经济的战略据点。同时，我们还要有意识地选择如新加坡这样的重量级城市，利用福建华侨的影响力，采取多种形式扩大福建在外的势力范围，形成一批与内部经济相呼应的“外极点”。要以积极主动的态度，争取闽台合作取得大的突破。目前，台商投资已呈现由福建、广东向其他沿海地区和内地推进的态势。借台用台，已不是福建独有的优势。各省在这方面都在下大功夫打“台球”，我们不能轻易放弃原有对台工作的有利形势，要用心策划一些好的招数、大的动作，积极创造条件，主动迎接“三通”，使两岸关系的缓和进展成为福建繁荣与发展的大契机。

３. ４　加快港口建设，形成以厦门、湄洲湾、福州、三都澳为龙头，以两条高速公路（交通、信息）和准高速铁路为纽带，海、陆、空立体交通网发达的港口城市群。在世界经济发展中，港口扮演着十分重要的角色。它既是经济贸易的基本条件和基础设施，又是经济发展的新增长点，具有很强的经济扩张和辐射能力。日本、“亚洲四小龙”都根据其海岛型经济的特点，把建设现代化的海港放在重要战略地位，进而利用海运优势，促进外向型经济发展，带动整个经济的起飞。日本每27公里岸线有一个完善的大港，美国为135公里一个，中国则202公里才有一个需加强技术改造的港口，而我省每1000公里深水泊位仅5个，居全国倒数第一位。在福建3300多公里漫长的海岸线上，均匀地分布着这四大港口群及其配套的基础设施和港口工业区，必然带动整个海岸带的繁荣和广阔腹地的发展。为此，要改变原来均衡分散式的布局，采取培养增长极核的办法，把外部引入的和内部现有的经济要素，集中配置在以港口城市或有港口为依托的城市及其周围，充分发挥聚集效应和扩散效应，加上高速公路、准高速铁路和信息高速公路的联结，形成人流、物流、信息流高速通畅的福建沿海黄金海岸。港口建设，近期以厦门港、福州港的改扩建为重点，中长期以三都澳、湄州湾的开发建设为重点。三都澳，可以说是我国东南沿海最有发展前途的世界级良港，现在还是一个“沉睡的海湾，待开的巨港“。建议把她作为21世纪初福建港口开发的一个重点（闽东的整个开放开发应围绕她来展开），按照世界级大港的要求进行高起点的超前规划、招商、管理。同时，要培植和发展与港口密不可分的造船业、航运业，特别是要建立组建远洋船队，重振福建昔日的海上雄风。作为港口重要交通基础设施的铁路，一头要联接到港口，一头要联接到全国铁路运输的大动脉，形成与大港口群相配套的疏散干线。除了打通第二条出省通道（横南铁路）外，更重要的是必须进行铁路的“外引内联”，打通第三条、第四条、第五条出省通道，与京九线等联接起来。“外引”，一个是往广东的漳（州）汕（头）潮（州）铁路、坎（市）梅（州）铁路，一个是龙（岩）赣（州）铁路，一个是经三都澳的福（州）温（州）铁路（出省古道）。“内联”，重点是用准高速铁路把福、厦、泉三个孤立的端点联接起来，形成全省循环的铁路运输网。高度重视交通和信息两条高速公路的规划建设。目前，作为“第一路”的福厦漳诏高速公路，已经摆上基础设施建设的首要位置。但作为“第三次浪潮”支撑点的信息高速公路建设似乎还没有引起足够的重视。事实上，后者的作用同样甚至更为重要，影响更为长远，意义更为重大。作为交通的高速公路，不论是世界还是在中国，福建已是落后者，我们的工作带有补课性质；而信息高速公路，在全世界包括中国在内，却刚刚在规划、设计和建设中。率先在全国建成程控电话网的福建，在跨世纪的信息高速公路建设中有可能也应当成为先行者。建议利用“后发优势”，把两条高速公路建设结合起来，在规划建设高速公路时，同时设计并筹建信息高速公路（可把福厦段作为第一期工程）。通过大型光缆、卫星站、数码或微波线路，建成以光纤通讯技术、数字技术、影像压缩技术和多媒体一体化技术为基础的，覆盖闽东南乃至全省、联接国内外的信息高速公路网络。这样做，可以为福建的发展争得宝贵的时间，节省一大笔投资，并避免走不必要的弯路。只有尽我们最大的努力、用最快的时间，把这两条高速公路建设好，福建才有可能实现真正意义上的经济腾飞。从国际经验来看，空港在经济发展中的地位越来越突出。与福建结成友好省县的日本长崎县，是一个人口仅160万、经济水平处日本中下游的小县，但其却有6个航空港，最大的一个空港年吞吐量达300多万人次。福建要从跨世纪的眼光，着手选择一批有条件的地方建设民用机场，提高空中运输能力。

３. ５　拓展与外部世界的交往，实现深度开放和高层次的融合。在这个日益开放的世界，我们迫切需要树立一种新的交往观，以空间的拓展实现时间的超越。现代的交往已经逐步从物质的层面进入到精神的层面，从经贸、科技层面进入到语言、文化的层面。可以说，我们与外部世界交往的广度和深度、质量和数量，决定着福建发展的前途。影响交往的因素，主要有语言、文化和交往手段（交通、通讯等）。语言是人类一切关系和活动的纽带。从亚洲“四小龙”发展的经验看，良好的语言条件为对外交往提供了许多便利和机会。福建要想挤入亚太经济圈，必须从现在开始就注意把语言的训练放在突出的位置。新一代的政府官员和商人，都必须达到能自如地运用第二、第三种语言的能力。要有意识地选派一大批年青的公务员和企业家，到有关国家或地区工作和学习，熟悉国际惯例和所在国的文化。福建要与世界接轨，必然面临不同历史背景下文化的碰撞和融合。这种碰撞和融合，有助于我们传统文化的兼收并蓄、繁荣发展。深层次的经济合作，一定程度上总是伴随着对双方文化的认同和融合。要更广泛地开展对外文化交流，以文化为纽带，带动经济的交流与合作。在交流中，应努力提高福建文化的层次和水平。与经济在全国的地位相比，福建文化的地位更低，这说明我们还不是文化、信息交流的中心地带。应有计划地创办一批一流的报刊、杂志，创办一流的独具福建特色的电台、电视台，加快发展福建的传播媒体。(责任编辑：特色研究会)

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