跨世纪的选择：乡镇企业长期发展的思考(3)

三、结构性变革：乡镇企业长期发展的必然选择

３. １３　未来中国乡镇企业的发展，将进入一个战略性的转换时期。从长期性、全局性、战略性上展开的结构性变革，将是乡镇企业发展的一条主线。在这一进程中，乡镇企业发展仍然存在着大量的令人困惑的理论和实践问题，需要我们研究和解决。这里既有社会变革过程中宏观环境的问题，又有长期困挠我们的传统发展战略；既有乡镇企业内部的一些老问题，又有在建立市场经济过程中的许多新情况、新问题。在此，我们仅从长期发展的角度，提供一些主要线索供深入讨论。

规模发展

３. １４　乡镇企业的规模发展，是一种纯经济的概念。既不采用过去那种“一大二公”的模式，也不采取过去那种“平调”、“归大堆”的方式。乡镇企业发展到今天，规模发展已是其内在的需要和历史的必然。其理由有三：（１）乡镇企业经过十多年的积累，企业规模已达到一定的程度。如何因势利导地使这些成形企业进一步扩大规模，获得更多的商业机会，在更大程度上参与社会分工和经济协作，已是一个紧迫的问题。（２）没有规模，就没有实力。要走出乡村、走向世界，靠“小船”是不行的。在迎接市场经济的大潮，只有将小船组成“联合舰队”，才能经得起大风大浪的考验。（３）规模发展是企业提高效益的一个重要途径。

“小的是美好的”。在规模发展的同时，我们也要注意到企业小型化的发展趋向。这是适应不同产业、不同生产领域的需要，让企业多样化发展，使他们互补配套，相得益彰。

３. １５　组建乡镇企业集团。集团化发展，是市场经济发展过程中带有普遍性的规律。集团公司具有较强的竞争能力，能够避免或减少风险损失。有的企业集团还以农产品原料生产为基础，联接加工企业和贮藏、运输、销售企业，形成贸工农一体化、产加销一条龙的经营形式。有的还把金融、科技、教育、文化联接在一起，发挥群体优势，更好地适应市场竞争日益激烈的需要。

在企业走向集团化以后，单一的所有制很难容纳，必然会形成多种经济成分交织在一起，而产权又十分明晰的混合经济。许多地方开始尝试组建股份制或股份合作制的企业集团，他们以自愿互利为前提，通过合股、联营或参股、控股的形式将企业联接起来，变小而散的单个企业为规模经济的群体。

３. １６　推动区域性规模发展。规模发展，不仅表现在企业组织形式上，而且还表现在区域分工和布局上。引导乡镇企业实行区域性的专业化经营，有利于发挥集聚效益，避免能源、土地等资源的浪费。有的地方以城镇为中心，建立工业小区，建设标准厂房，以抵押贷款等方式启动“三通一平”等基础设施建设，然后向外批租土地。这是行之有效的办法，不仅使乡镇企业的布局更趋合理化，而且使企业与企业之间形成很强的“亲和力”和互补效应，更为重要的是，大大加快了城乡一体化的步伐。

参与国际分工与合作

３. １７　当今世界，经济越来越国际化。世界范围产业结构的重组，已成为不可逆转的趋势；经济重心向亚太地区转移，已初露端倪；地区间的经济合作，也越来越明显。乡镇企业作为市场经济的一股重要力量，如何抓住机遇，尽快参与国际分工与合作，这是迎接２１世纪曙光的战略选择。乡镇企业越早走出国门，走向世界，就越能实现自我的真正价值，完成历史赋予的责任。

３. １８　参与国际分工与合作，必须实现企业的国际化、产品的国际化。有条件的乡镇企业特别是沿海地区乡镇企业，要充分发挥自己的优势，积极发展“一头在外”或“两头在外”的企业，引进国外的资金、技术、设备和管理经验，提高乡镇企业的档次和水平，提高产品的出口创汇能力。这是农村工业化的一条捷径。在合作与合资过程中，可以提高乡镇企业的适应性，按国际惯例办事，建立起现代企业制度，使乡镇企业有可能率先与世界经济接轨。

兴办跨国企业或集团，是乡镇企业走向国际市场的一条重要途径。在这方面，我们胆子要更大一些，政策要更放宽一些，办法要更灵活一些，让更多有条件的乡镇企业走出国门，兴办独资、合营等多种形式的境外企业。过去，一般认为跨国经营是大公司、大企业的事。国内外的理论与实践都证明，中小企业同样可以开展跨国经营。因此，要把跨国经营作为乡镇企业长期发展的一项战略性目标。

建设乡镇企业文化

３. １８　良好的乡镇企业形象，能够增强乡镇企业的内部凝聚力、吸引力和竞争力。这是乡镇企业生存和发展的必要前提。乡镇企业要在社会主义市场经济条件下，参与国内外市场竞争，进一步发展壮大，必须建设乡镇企业文化，重新塑造乡镇企业形象。随着乡镇企业的进一步发展，一些乡镇企业家已把目光转向乡镇企业中比经济因素更深沉的文化因素的培育，开始着手建构并初步形成了有特色的乡镇企业文化。这是富有远见卓识的。

３. １９　一些地方乡镇企业发展到一定程度之后，难以再上新台阶，究其根源，是与文化背景直接相关的。从封建社会直接跃入社会主义社会的中国，传统文化的影响根深蒂固。传统文化的长期积淀，造成人们知足常乐、不思进取的惰性，窒息了人们的创造性冲动，造就了众多现代的“刻舟求剑”和“守株待兔”者。许多以宗族、血缘关系为纽带的家族企业，由于没有法律关系、契约关系约束，企业缺乏积累和创新冲动，无法在竞争中表现自己，实现生产要素的最隹配置、最优组合、最大效益。

建构乡镇企业文化，主要是要摒除传统文化中不适应市场经济发展的部分，继承和发扬传统文化的精华，并把它与现代企业文化结合起来。在这个过程中，要以提高人的素质为主线，确立“人是企业发展的根本”的原则。通过实践和理论的训练，造就一批具有时代精神、有胆有识的企业家队伍，使之成为乡镇企业文化的带头人。通过各种渠道，教育、引导、启迪、鼓励企业职工强化有利于企业发展的群体意识和价值观念。这是企业走上健康发展轨道的保证。同时，还要把开放人的潜力，发挥人的进取和创造精神放在突出位置来考虑，以增强企业发展的动力和后劲。

发展特色乡镇企业

３. ２０　面对巨变的新时代，面对市场经济的新形势，乡镇企业要树立这样一种新观念──“特色者最优，特色者居上”，在发展过程中一定要追求特色，追求卓越。这种特色，不仅要求企业开发和生产适应市场需求的新产品、优质产品，而且要走最适合自己的发展道路，建立自己独特的企业文化。

３. ２１　尽管我们这个世界是具有高度依赖性的整体，但大到一个国家，小到一个企业和个人，都存在着明显的差异性。这种差异性，是商品世界中分工与合作的基础。一个企业、一个区域的发展，越具有独特性，越能与其自身的优势结合起来，它生产出来的产品就越有吸引力，市场潜力就越大。回顾乡镇企业发展过程，许多地方在产品结构、技术层次、发展方向、发展形式等方面，普遍存在着趋同性，造成低层次重复和不必要的竞争。这种趋同性，不仅影响直接企业的效益和生存能力，而且将影响到乡镇企业的整体功能。(责任编辑：特色研究会)

福建省特色研究会

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