福建省特色研究会

如何实现一座城市个性化、特色化、差异化的发展，避免城市同质化的竞争？黄家骅教授认为，城市特色至关重要。杭州市人大常委会主任王国平兼职教授慎重判断，今天的中国困难是在农村，但是危险是在城市，面对当前诸多的城市病，最让人担心的就是千城一面，我们正面临城市特色危机。一座没有特色的城市，是平庸的城市，是没有灵魂的城市，也是没有吸引力的城市、竞争力的城市、生命力的城市。他认为，城市特色具有导向性、系统性、基础性、渗透性、传承性、稀缺性六个方面的基本特征。城市特色是城市参与全球化的资本，推进城市化的坐标，是支撑城市生存、竞争和发展的根基，是提升城市核心竞争力的杀手锏。他主张，城市要以品质评高低、以特色论输赢，面对全球化，走向现代化，每个城市都必须找准自己城市的特色，保护自己的城市特色，创造自己的城市特色，走差异化、独特性的发展之路。

（五）创新驱动引领海西特色发展

郑庆昌教授认为，创新驱动是增强福建发展动力、活力的根本所在。实现更大空间、更加集约的资源要素优化配置，消除和缓解制约科学发展、跨越发展的瓶颈因素，破解发展的两难问题，实现双重任务，在更高起点上推动福建发展和海西建设的根本动力在于创新。要着重建设好一批重大科技创新平台，实施好一批科技重大专项，推进主导产业、传统优势特色产业和战略性新兴产业关键共性技术的重点跨越。省社科院潘叔明研究员提醒创新驱动要关注三个问题：一是思想方法，这是决定创新最根本的一个问题。中国不是没有科学知识，而是缺乏科学精神内涵的科学知识，所以很难在原创上占到优势，我们有创新，但是很多创新都不属于原创的创新。因此，创新驱动首先要注重科学精神。二是发展方式的转变，原来的发展方式已经不适合中国的继续发展、科学发展，需要进行发展方式的转变。科学技术是第一生产力、人才是第一生产要素。要从以往依靠廉价土地和劳动力的优势转向新的两个依靠，即科技和人才。三是关于资本的问题。任何创新都需要资本的保证，要保证创新驱动的成功，应该要注意我们中国资本的走向。对此，省科技厅科技成果处处长郑孝国博士认为，当下科技投资存在一些突出问题：一是引导政策跟不上或不可兑现；二是投资管理者对技术风险和市场风险把脉不准；三是投资者急功近利；四是被投资者有追逐利益的不良心态；五是对科技投资是股权买卖的错误理解。他建议，发展海西的科技投资业：一是要把战略眼光放到区域的高新技术产业，把政府的财政投入作为引导，有效引导企业的投入；二是政策设计上要能够可操作，财政支持的杠杆政策也要能够操作；三是要建立容忍失败的技术创新环境，包括财政引导的投资，也要允许和宽容失败；四是要通过政策引导建立企业诚信价值体系。在金融资本支持区域发展问题上，三明银监分局陈怡局长，以沙县为例，分享提出了破解农村金融七个难题的经验：第一，把所有沙县农民全部建立经济档案，通过经济档案进行经济分类，分类完进行评级，评级完进行受限，来解决最大的问题，即农民贷款难的问题。第二，通过转账电话，银行与农村的小卖部、小卖店以及食杂店合作，完善农村最基础的存款、取款、转账、缴费等最基础的农村金融服务，解决行政村金融服务是空白的问题。第三，让农村金融机构充分竞争，解决乡镇的农村金融机构不足的问题。第四，通过提升信誉，解决沙县经济发展对金融的需求大却投入总量不足的问题。第五，盘活农民手上的资源，让其能够充分发挥作用，解决农民贷款抵押难的问题。第六，通过建立组织专业担保公司和组织担保基金，解决农民担保难的问题。第七，通过营造良好的信用环境来减少金融的风险。通过上述七个方面构建了沙县农村金融服务区，以实现八个全覆盖，即农户的经济档案全覆盖、农户的评级全覆盖、农户的有效需求全覆盖、农户的担保基金全覆盖、农户的基础性金融服务全覆盖、农村信用社和邮政储蓄网点在乡镇全覆盖，农业银行得自助金融基金全覆盖。

省社科院经济研究所所长伍长南研究员认为，转变经济发展方式刻不容缓，福建如何加快发展方式转变：一是以转变发展思路推动发展方式转变；二是强化产业梳理，引导先进制造业转型升级；三是强化分类引导，提升现代服务业发展水平；四是强化自主创新引导产业转型；五是强化节能减排和生态环境建设。省发改委综合处处长叶飞文博士认为，要把推进创意产业发展作为转变经济发展方式的一个重要选择。

执笔人：张丽萍、郭海婷、张协嵩