福建省特色研究会

 

郑庆昌　陈　冬　江化开 陈清福

 

　　经过本世纪最后一个五年计划的奋斗，我们就要叩开２１世纪的大门，迎接充满机遇与挑战、诱人而多变的新世纪。为了尽早做好准备，福建正在积极加入到迈向２１世纪战略的大策划行列之中，把目光瞄准１９９６─２０２０年这２５年的跨世纪时段，开展福建迈向２１世纪战略研究。

　　未来２５年，不仅是世纪更替，更是中国社会转型的重要时期。中国社会正在以市场经济的建构为中介，从传统农业文明向现代工业文明转型，从封闭、半封闭社会向开放社会转型，从单一性社会向多样性社会转型，从伦理型社会向法理型社会转型。市场经济与计划经济、工业文明与农业文明、外来文化与本土文化、传统与现代等一系列的矛盾、碰撞和冲突将不仅在表层，而且在表层与深层、深层与深层之间展开。中国民众正从传统深处走出来，选择新的生存方式、思维方式和价值观念。

　　福建迈向２１世纪战略不同于局部的、单项的、短期的一般战略。它是一种带有全局性、综合性、长远性的总体大战略，时间跨度大、空间覆盖面广、涉及的因素和层面错综复杂。

　　在这样一个世纪更替、社会转型时期，制定这样一个宏大的战略，不仅需要全面深入地把握客观实际，而且更需要富有前瞻性的理论的导引。从福建省情、省力特点和我国改革开放实际出发，顺乎世界发展的潮流，依据小平同志建设有中国特色的社会主义思想和理论，我们需要站在时代的高度，运用跨世纪的社会发展观来审视、选择福建迈向２１世纪的战略思路。跨越、拓展、综合协调、人的发展、应变与特色是这一总体大战略可供选择的思想原则。

　　一、谋求发展进程的跨越

　　和任何事物的发展一样，现代化的实现是需要一个量的积累的过程。然而，这并不意味着各个国家、地区的发展进程都只能是按部就班式的。现代经济为我们大踏步、跳跃式发展提供了可能。纵观世界经济发展历程，欧洲人需要２００年才能做到的事情，日本人用５０年就做到了，而韩国人则仅仅用了３０年。日本人、韩国人的成功，给世界以很大的刺激，也为我们在未来发展中实现大跨越增强了信心。这种“后发国家”之所以成功，除了本身的因素外，很重要的是可以凭借其“后发优势”，借鉴“先发国家”现代化过程中的经验教训，避免不必要的失误和挫折，跨越“先发国家”现代化的历史进程。福建在走向现代化的过程中，必须充分发挥“后发优势”，在与国际经济接轨、向国际惯例靠拢时应善于吸取西方发达国家发展过程中正反两方面经验，从高起点上跨越他们的时间历程，跨越他们走过的弯路，寻找新的途径，在借鉴与创新中缩短与先进国家和地区的差距。

　　跨越战略，是一种高起点、跳跃式的战略。目标上，是赶超型的；速度上，是超常规的；策略上，是新思路、大手笔。在未来发展中，要十分注意抢占战略制高点，广泛利用世界最新、最先进的科研成果，尽可能走出一条依靠科技进步实现超常发展的路子；产业结构要逐步向“三、二、一”逆向次序调整，尤其要重视第三产业中信息、金融等领航产业的作用，以带动和促进第二、第一产业的发展；我们要建立多元的参照系，吸取当代世界发展的新鲜经验，把握未来发展的最新趋势，突破一般发展轨迹，缩短或超越发展的积累过程。

　　但是，我们必须十分警觉这种跨越式发展的速成性所带来的负面影响。尤其是要避免许多国家和地区在现代化过程中，因为片面追求经济增长所引起的生态恶化、环境污染、资源过耗、分配不公、社会腐败、政治动荡等负效应，在着力经济发展的同时，更加重视民族文化和传统的承继和现代更新、重视社会的综合发展，重视人自身的现代化，并在战略实施中加以克服和避免。

　　二、以空间拓展实现时间的跨越

　　跨越型战略，在时空意义上说，是通过空间拓展来实现的。在当今世界，“经济社会发展时间”与“自然时间”并不是一致的。处在同一“自然时间”的国家和地区其经济社会发展形态却呈现为不同的时间段，发达国家与发展中国家相差几十年、甚至上百年。为了实现发展时间的超越，我们迫切需要通过全方位、多层面的空间拓展，把各个国家、地区经济发展所处的不同时间段、把发达国家实现现代化的历时过程，转换为我们的共时性存在，加速福建的全面发展。

　　拓展是一种经济的吸取与渗透，是一种文化的双向交流，是一种积极主动的参与。

    福建无论从绝对数还是从相对数都是一个资源小省。我们要善于在拓展中把国内外的资源最大限度调动起来、吸引过来，为福建的总体发展所用，这是未来发展必须考虑的核心问题。有些学者认为，福建经济发展的“瓶颈”在于腹地狭小。然而，行政区域有界限，经济发展无界限。我们在看到有形的腹地的同时，更应该着眼于大腹地，形成新的腹地经济概念。腹地不一定是后方，前方也可能是我们的腹地。江西、四川可能是福建的腹地，上海、广东乃至全国、全球都也可以成为我们的腹地。我们应放眼全球，进入亚太经济圈。这既是面临的紧迫任务，又是带有长远性的目标。亚太经济圈中，既有美国、日本等发达国家，又有“亚洲四小龙”等一批新兴的工业化国家和地区。进入这个经济圈，意味着要大大提高福建经济的外向度，意味着我们的经济运行机制必须与国际接轨，意味着我们的生活水平和经济实力与发达国家和地区的差距不断缩小。要提高经济的外向度，除了推进对外贸易的改革和发展外，很重要的一点是采取跨国经济的策略。要鼓励和支持包括乡镇企业在内的大中型企业走出国门，兴办境外企业，有组织地开展跨国经营。目前，我们的跨国企业集团状况是产业型集团居多，财团型和综合商社型集团缺乏， 并且银行尚未与企业集团融合。这就使跨国企业在集资、融资方面困难重重，不利于它们实力的增强和竞争力的提高。因此，要大力发展工贸联合集团，积极筹建金融型企业集团，积极开拓综合商社型企业集团，拓展我们国际生存和发展空间。

　　拓展外部发展空间，必须实行全方位、多层面、广泛和深度的开放与交往。现代的交往已经逐步从物质的层面进入到精神的层面，从经贸、科技层面进入到语言、文化的层面。在这个目益开放的世界，我们要确立新的交往观。可以说，我们与外部世界交住的广度和深度、质量和数量，决定着福建发展的空间，决定着福建发展的前途。

　　在历史的嬗变中，福建逐渐形成了向外拓展的区域文化特征。历史上福建人曾因人地矛盾，被迫向外拓展，谋求生存，形成了福建人“外向”的性格，这在沿海一带尤为明显。人们常讲，“闽”字寓意着，福建人在福建是一条虫，离开福建是一条龙。这是有一定道理的，非本土福建籍人的辉煌成就可以佐证。福建人的外向历史和文化特征，为今天的发展奠定了良好的基础。而在今天这样改革开放的大好时机下，福建更有必要更有可能通过对外拓展实现发展进程的跨越。要在“大”字上做文章，有多大的气魄、多大的手笔、多大的胸襟，福建就有多大的发展。

　　当然，在实施扩展战略中，必然遇到企业与企业之间，地区间利益的矛盾和冲突，遇到由于历时态文明，不同文化转化为共时并存所带来的混杂、碰撞和裂变。这是一个难题，它可能给我们带来痛苦和曲折，我们要有充分的准备，要有良好的对策。

　　三、综合协调，实现整体效应与可持续发展

　　对福建的未来发展，省内外专家、学者提出了许多建设性的思路。如出口导向战略、市场导向战略、高科技导向战略、科技兴省战略、智力兴省战略、开海兴闽战略等。这些提法都是立足于福建的实际，从特定角度选择战略思路，有一定的合理性。它目标明确、重点突出，在一定程度上对全局具有牵动性的影响。但是，这种单一选择和单项推进存在着整体配合差、顾此失彼、应变能力弱等局限性。面对未来２５年这样一个时间跨度，影响福建发展的因素越来越多，福建与外部世界的相互依赖、相互制约性也越来越大，关系更加错综复杂。这就要求我们对未来发展要着眼于各因素内在的有机联系，从整体上把握福建的全局，对区域发展、产业政策、资源配置、城乡关系、社会体系、文化建设、人的发展、对外关系等进行全方位的思考，作出综合性的选择。

　　要通过各种因素有机组合和协调，建立一个充满生机活力、整体效应好、可持续发展的福建。必须考虑和做好五个层次的协调：(1) 经济内部，产业间的协调发展；(2) 经济布局中， 区域之间、特别是沿海与山区的协调发展; (3) 思想观念、政治、经济体制与社会经济发展的协调；(4) 经济发展与以人的全面发展为中心的社会整体发展的协调; (5) 人与自然的高度和谐， 在可持续发展理论和战略高度，把环境与发展统一起来。(责任编辑：特色研究会)