社会主义新农村建设的价值取向：等值不同质(3)

（三）“等值不同质”的“不同质”是多层次的

在受多元因素（政治的、文化的、经济的、社会的等）影响下的中国广大农村环境中，试图建设千篇一律、整齐划一的新农村，试图用一种单一的发展模式来统一人们的行为选择，理论上讲不通，现实中也行不通。多元化的发展条件必然带来多元化的发展目标和发展方式选择。

1、新农村建设的目标是“不同质”的

建设社会主义新农村目标，生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，揭示了新农村建设的全面性和协调性，包括经济、政治、文化、社会和党的建设等方面。但这并不是要求各地要在一个较短的时间在全国范围内全面完成它。不同地区，不同发展时期，所面临的突出矛盾有别，所能凭藉的条件也不同，因此，新农村建设的阶段性目标是“不同质”的。要因地制宜，科学合理制定新农村建设的阶段性目标和近期、中期、远期目标，步步推进；同时，在实施过程中，要根据经济社会发展水平的状况，动态调整目标值。例如，日本第一次新村建设的目标是强化农业基本建设。第二次新农村建设的主要目标是提高农业和农村的现代化水平。第三次新村建设的目标是在农村振兴特色产业，围绕产业的振兴造村和造人。各国农业发展还有一个共同的趋势，就是随着农业现代化的完成，各国的农业发展目标往往从提高农业劳动生产率等单一的经济目标转向多元化目标、综合性目标。

2、新农村建设的内容是“不同质”的

新农村建设内容的“不同质”主要体现在与城市建设内容的差异。城市建设与新农村建设在具体规划、功能定位、建设项目上具有显著的区别。城市建设要在非常有限的空间中实际综合性、全方位的政治、经济、生态、文明等功能，着重强调空间的集约化利用和多功能目标的实现，不同城市在建设过程中可以具有更多的共性特征。新农村建设的空间相对比较广泛，要依托农村现有的地理位置、资源环境、生产生活习俗。而且不同农村地区形态各异，农村发展的瓶颈因素有别；生活习俗差异甚大，农民对幸福感的定义不同，对新村建设的需求不同，因此，不同农村在建设中要追求更多的个性因素。市民广场、雕塑、绿化带、运动场、农贸市场、健身房……这种典型的城市“微缩”版本的农村不符合农村社会实际，投入与产出不成比例；不能切实增进农民福祉，农民一下子难以改变自己的生活和娱乐习惯。新农村建设应该以增进农民福祉为第一要义，规划不同的建设内容。

3、新农村建设的路径是“不同质”的

日、韩的新农村建设运动首先开始进行的是基础设施建设，法国的农村改革则始于土地整治。新农村建设运动铺开之后，这些国家的后续发展也差异较大。日本由政府推动的两次新农村建设运动最后发展为农民自发的造村运动，“一村一品”成了造村运动的招牌。韩国的新村运动到最后阶段，其重心已经偏离农村，而转向了国家整体建设。法国在土地整治之后，则以大力推行机械化为契机，推进了一体化农业。

东部沿海和中西部地区、沿海和内地、城市和乡村、大城市和小城镇、平原和山地之间往往存在经济发展的代差。不同发展水平的地区其农村发展阶段和水平差异很大，因而建设新农村的路径也不可能一致。要因地制宜，在努力注入现代文明元素的同时，应根据各自的资源禀赋、人文背景、地理区位和经济发展水平，挖掘和发扬民族或地方特色，探索不同的发展路径，使各地社会主义新农村建设呈现出独有的魅力和特色。如江苏的“工业企业带动型”、“生态农业带动型”等；浙江的“民营企业推动型”、“工商反哺农业型”等；南京市的“区域内基本公共服务均等化”举措；嘉兴市“整体推进城乡一体化”模式等就是不同的路径选择，体现了区域特色。

参考文献

[1] 何煜.新农村建设的国际比较──日、韩、法、印的新农村建设经验及其南粤启示[EB/OL]. http://cn.chinareviewnews.com/crn-webapp/cbspub/secDetail.jsp?bookid=34881&secid=34939, 2009-11-01

[2] 陈晓华，马远军等.城市化进程中乡村建设的国外经验与中国走向[J].经济问题探索，2005，（12）：17-20

[3] 金英姬，韩国的新村运动[J].当代亚太，2006，（6）：13-22

[4] 陈文滨，刘映红.战后法国政府对农业发展的积极干预政策及其启示[J].江西社会科学，2008，（3）：186-189

[5] 江化开，郑庆昌.社会主义新农村的新维度：增进农民福祉[J] .福建农林大学学报（哲学社会科学版），2006，9（2）：1-5

[6] 曹海东，邓瑾等.五教授就新农村建设问题上书中央高层两次批示[EB/OL].http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2007/07-05/972478.shtm,2009-11-01

[1] 作者简介：江化开，男，福建省特色研究会副会长兼秘书长，福建农林大学兼职教授、软科学研究所副所长。

王阿娜，女，硕士，福建农林大学金山学院讲师。

本文为福建省社会科学界2009年学术年会《海峡西岸经济区农村发展论坛》优秀论文

(责任编辑：特色研究会)

福建省特色研究会

搜索

热门标签

社会主义新农村建设的价值取向：等值不同质(3)