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江化开:城市一体化 经济新引擎

时间:2010-01-19 14:28来源:《海西青商》特刊2009.12 作者:江化开 点击:
2009年9月7日,上海世博会福建专题论坛和华夏青商与海西市长合作峰会在厦门举行。《海西青商》就海西城市发展与合作问题采访了福建省特色研究会副会长兼秘书长江化开。

 

 
 
城市一体化  经济新引擎
福建省特色研究会副会长兼秘书长 江化开
 

 
 
本次世博论坛为什么要把宣传推介上海世博会与宣传推介海西结合起来?这样做有何意义?
江:世博论坛·海西城市发展与合作的举办,正值国务院加快海西建设意见颁布之后,上海世博会即将于明年开幕之前,把宣传推介上海世博会与宣传推介海西结合起来,可以在“城市”主题下,相互借势,共同提升,扩大影响。
 
在促进海西区城市科学发展中,应该如何围绕创新、多元、绿色、宜居四大主线?
江:从一定意义上说,城市是人口和产业聚集的产物,是社会和经济发展的载体。创新、多元、绿色、宜居四大主线,紧紧围绕着以人为本的宗旨,更多地是基于城市的再发展角度。当今世界许多发达国家的社会发展战略,已经由物为中心的发展向以人为中心的发展过渡。因此,实现海西区城市的科学发展,必须建立以人为中心的发展体系。人的发展包括自身的发展和为人的发展提供保证条件的社会各个方面发展两个方面。创新是城市的精力,多元是城市的活力,绿色是城市的生命力,宜居是城市的吸引力。抓住城市发展中创新、多元、绿色、宜居这四大主线,必将进一步推进以人为中心的发展体系的健全和完善。
 
 “促进海西区城市科学发展”,具体指怎样的一种发展?
江:我认为,促进海西区城市科学发展,就是如何在科学发展观指导下,加快推进海峡西岸经济区城市化进程问题。在学术界,城市化的定义是一个充满争议的问题。各学科对于城市化的界定强调不同的侧面,有不同的解释。例如,经济学认为,城市化是乡村经济向城市经济的转化,是各种非农业发展的经济向城市集聚的过程。人口学认为,城市化是农业人口向非农业人口转化并在城市集中的过程。人类学认为,城市化是指人类生活方式的转变过程,即从乡村生活方式向城市生活方式发展质变的过程。历史学认为,城市化是人类在区域文明向世界文明过渡中的社会经济现象。我认为,城市化现象实际上是由于社会生产力发展所导致的一系列社会经济变化的集合,是一个历史的、动态的过程,简单地从某个方面、某种视角的转变去理解是不够的。从这样一种认识出发,在科学发展观指导下的海西区城市化建设,需要实现三个层次的科学发展:一是“乡村的城市化”,即在社会经济发展过程中乡村不断地转化为城市并最终为城市所同化;二是“城市的城市化”,即实现城市自身的壮大、发展、创新、完善;三是“精神的城市化”,即伴随着市民意识的形成和发展,实现意识上的城市化和生活方式的城市化。
 
本次世博论坛召开后将对海西城市发展与合作产生怎样的影响?需要从哪些方面加强海西城市发展与合作?
江:本次世博论坛中海西二十城市长圆桌会议的召开,第一次实现了海西20个城市的正式对话,预示着海西二十城发展与合作在新的起点上开始启动。可以预见,以一体化发展为目标的海西城市发展与合作将成为区域经济发展的引擎。
从海西内部空间来看,加强城市间的经济合作与联系,实现海西一体化发展,无疑是海西二十城市的共同目标,也是进一步加快区域经济发展的重要手段。海西的一体化发展,需要中心城市的带动并向周围逐步辐射。在各种条件尤其是地理条件与经济联系的作用下,我认为,海西很有可能会逐步形成 “一轴线、三组团”(简称1+3城市联盟)的海西城市经济合作格局。在这一格局中,厦漳、福宁乃至福-宁-温可能会率先推进经济的一体化。打造海西城市经济合作新格局,就需要以跨越行政界线来实施对海西区域发展的统一战略规划作为保证。“一轴线”指的是一个海西沿海城市主轴线,包括福州、厦门、莆田、泉州。“三组团”指的是海西东北翼城市组团,包括宁德、南平、温州、丽水、衢州;海西西南翼城市组团,包括漳州、梅州、揭阳、潮州、汕头;海西中西翼城市组团,包括三明、龙岩与上饶、鹰潭、抚州、赣州。从经济总量分析,目前海西沿海城市主轴线GDP占整个经济区经济总量的39%,海西东北翼城市组团占24%,海西西南翼城市组团19%,海西中西翼城市组团18%。
构建“1+3”海峡西岸城市群战略联盟,需要从以下三个方面进一步加强:一是海西城市联盟要在明确海西核心区城市与三大经济板块城市不同定位的基础上确立共同的目标,避免城市间在要素流动与资源配置过程中的产生冲突,达到联盟中各城市的多赢;二是加强联盟城市间的交流和沟通,切实有效的发挥核心区城市的带动与辐射作用与三大经济板块的腹地支撑作用,促进资源与要素在更大空间范围内的配置与流动,建立相互学习、相互促进的交流与沟通的平台,使城市联盟中的内耗最小化;三是加快有利于推动城市联盟的基础设施建设与城市联盟互动机制构建,重点完善联盟城市间的路网布局,最大限度的消除核心区与三大经济板块互动的阻力,持续优化联盟城市间的互动机制,不断增强核心区与三大经济板块合作的动力。
(责任编辑:特色研究会)
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