构建有中国特色的新型城乡关系(3)

三是尊重农民意愿，加强农民生产生活能力建设和新型农民的培养。强化政府的作用不是重蹈计划经济时代的覆辙，政府作用必须符合市场规律，与市场机制相协调。强化政府的推动作用，并不是一切由政府来包办。政府加大对农村的投入、推动新农村建设，重点应该是农村公共设施建设、公共产品提供、生产生活能力建设上。必须明确新农村建设的主体是农民。政府的推动要遵循农业、农村、农民的发展特点、规律以及发展需求和过程，尊重农民的意愿。在这一过程中始终突出和激发农民自发、自助、协同的主体意识与创造性、积极性和主观能动性，不能本末倒置，搞形式主义花架子。政府在人财物方面积极支持，不能抑制和抵消农民自发、自助、协同的创造性。要大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。

社会主义新农村建设就是要围绕全面小康建设与和谐社会建设总目标，按照统筹城乡发展的要求，加大政府的推动力度，强化公共政策、公共财政和公共服务的作用，建立新型协调的城乡关系，促进城乡二元结构消解，推进城乡一体化建设，走出一条有中国特色的以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。

作者简介: 郑庆昌(1952-)，男，教授，博导；研究方向：发展理论、农村发展

[参考文献]

[1]《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》 2005.10.8.

[2] 申端锋. 新农村建设的背景、困境与出路. http://snzg.net/shownews.asp?newsid=8364.

[3] 王世玲. 新农村建设：第三次农村革命. 21世纪经济报道, 2005.10.12.

该文发表于《中国城市化》2006年第4期

(责任编辑：特色研究会)

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