科学发展观指导下的海峡西岸经济区(4)

3、着力构筑具有区域竞争力的产业集群。产业的发展是支持海峡西岸经济区繁荣的重要基石。产业体系是区域经济发展的主体，产业集群是提升区域竞争力的不可或缺的基础。培育产业集群必须通过集聚来实现，只有把相互配套的企业、相互关联的企业集聚在一个合理半径的区域内，形成以产业链相链接的产业群，才能产生集聚效应，降低产业发展成本，提升产业的综合竞争力，形成优势产业。建设海峡西岸经济区，必须增强产业集聚能力，促进企业、人才、资金、技术、市场的有效集聚，形成一批龙头企业带动、关联企业集中、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群。培育产业集群要注意做好几个结合：一是要和实施项目带动结合起来，通过发展关联度大、带动力强、能形成新的经济增长点和产业链群的重大项目，来带动生产要素向优势企业集聚，带动相关联的企业向同一区域集聚。二是要和培育产业链结合起来，通过上游带动下游，下游促进上游，双向推进，使上下游企业围绕产业链集聚。三是要和现有的各类园区发展结合起来，发挥好我省各类开发区、工业园区、高新技术园区和台商投资区的功能性作用，促进产业链相关的企业向园区集聚，使各类园区成为产业集群的重要载体和区域性产业发展的公共服务平台。四是要和主导产业的发展结合起来，围绕我省已经确立的电子、石化和机械三大主导产业，在现有产业链基础上，按照专业化分工协作和规模经济的原则，努力寻找相关联的上、下游企业，积极进行产业配套，形成具有区域竞争力的主导产业集群。五是要和壮大中心城市结合起来，结合城市发展规划，发挥中心城市基础设施完备和高校、科研院所的技术力量雄厚的优势，形成环中心城市布局的若干优势产业集群。六是要和培育产业化的龙头企业结合起来，通过龙头企业和名牌产品的带动效应，促进产业集群形成，从而带动我省众多的中小企业进一步向“专、精、特、新”方向发展，提高我省产业发展的整体配套能力。七是要和区域间、国际间的产业合作结合起来，积极引导区外、国外的资金向我省产业层次高、带动性强的领域投资，拓展产业链群，使集群效应随产业链的延伸而增强。培育产业集群还要充分发挥海峡西岸港口众多、水资源丰富的优势，重点推进“大进大出”的临海重化工业产业集群的发展，并积极争取国家将用水量大的基础工业和能源工业等向我省转移和重新布点。

4、加快培育中心城市。区域间的竞争在很大程度上表现为区域城市实力的抗衡，中心城市已成为区域经济发展的重要支撑。中心城市，就是能在一定范围内的城市群、城市圈、城市带起核心作用的城市，在区域经济发展中起龙头作用、支撑作用、带动作用和辐射作用，是区域经济、科技、文化教育、人力资源集聚的有效载体。建设海峡西岸经济区必须依托中心城市的支撑，增强中心城市的集聚和辐射功能。福州、厦门、泉州是我省三大中心城市，对带动海峡西岸经济区建设具有决定性的作用。厦门要发挥好经济特区的龙头作用，福州要发挥好省会城市的带动作用，泉州要发挥好侨乡的先导作用，三大中心城市要成为海峡西岸经济区的要素配置中心、产业扩散中心和技术创新中心，成为带动海峡西岸经济区快速发展的发动机，成为区域经济发展的重要辐射源和支撑力量。漳州、莆田、宁德三市，要从连接和延伸沿海经济主轴出发，主动连接中心城市，通过规划引导道路、港口等基础设施建设，发挥自身优势，强化南承北接的通道功能，促进沿海城市带的形成。南平、三明、龙岩三市，要围绕对接沿海、辐射边界、拓展腹地，加强交通设施建设，发挥承东启西的通道功能。通过次中心城市与三大中心城市的连接和对接，使我省城市体系总体布局形成以三大中心城市为核心、紧密互动的城市网络。在发展壮大个体城市的同时，要积极推进城市联盟，按照统一规划、整体布局，促进联盟城市实现资源共享、设施共建，优势互补、共同发展。要按照建设海峡西岸经济区的战略要求，做好总体规划和专项规划的修编工作，促进城市的功能和布局进一步优化，使中心城市发展与区域生产力布局和培育产业集群更加紧密结合。要认真研究中心城市周边行政区划调整问题，积极消除中心城市发展的体制性障碍，壮大中心城市规模，增强中心城市的竞争力、辐射力、集聚力和吸引力。

（原载《福建农林大学学报》2004年第4期）

(责任编辑：特色研究会)

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