福建省特色研究会

 

王耀明：

 我代表福建省特色研究会向为我们提供方便的国检局表示感谢！

       从总体上看，我省县域经济高于全国平均水平，2001年全省县域经济人均GDP10408元，比全国平均5068元高出一倍多；我省县域经济总体实力在全国名列前茅，2003年县域竞争力排名第十。但也必须看到，我省县域的竞争力虽然与经济总量在全国的位次相一致，但与我省人均GDP在全国第六位相比有明显的差距，特别是与沿海的浙江、江苏、广东和山东比明显落后。据2003年第三届全国百强县评选，浙江有27个，山东21个，江苏11个，广东9个，而我省只有晋江、福清、南安、惠安、石狮和长乐六个县市入围；全省58个县（市）中还有29县（市）还处在温饱线到小康线之间（人均GDP2500-8000元）。从具体上看，主要有这几个方面问题：

1、县域发展不平衡且差距不断拉大。闽东南沿海及紧靠大中城市的县域经济超常规发展，经济规模不断壮大。而拥有比较丰富自然资源的山区县（市），经济发展比较缓慢。2002年，经济发达的8个县（市）经济总量占全省县域经济总量的45.1%, 而欠发达的34个县（市）的经济总量只占全省县域经济总量的26.6%；从1997—2001年，山区33个县（市）与沿海26个县（市）（包括原来的莆田县）的GDP、地方财政收入、消费品零售额、人均GDP、农民纯收入的差距分别扩大了61.7%、2.55倍、61.62%、76.53%和54.63%。

2、财源拓展困难，财政拮据问题突出。2002年全省58个县（市）地方财政收入在1亿元以下的有29个，占一半比例；全省财政赤字县2001年达32个，比1998年增加23个。相当一部分县(市)的财政都是“吃饭财政”，根本没有财力搞经济建设；到2001年全省县乡级负债达250亿元左右。尤其是财政供养人员严重超编，财政供养人口从1994年的55.56万人增加到2001年的71.4万人，年均增长3.65%，高于全省平均水平，使拮据的县域财政雪上加霜。

3、工业基础薄弱，缺乏主导产业，经济增长乏力。许多县的经济结构调整都主要在农业内部进行，三大产业的结构调整没有质的突破。专业镇、特色经济等在县域经济中的比重还很低，工业规模小、布局分散、配套能力低，难以带动县域经济快速增长。

4、城市化发展滞后，农村劳动力转移难度加大。县域城市化进程缓慢制约了农村劳动力的转移。目前全省县域约有300万农村剩余劳动力需要转移。

 

 

二、专家谈县域经济发展

黄家骅（福建师大教授、省博士创业促进会会长）

 说到今天会议上的枇耙，我们如果把这个会议称为我们的一个研讨会的话，我觉得今天是一个枇耙会，那么这个枇耙也是有特色的。枇耙比之于苹果、梨子，它应该是有特色的，它个头虽小，但是外表非常的漂亮，所以说这一点是它的一个特色，这就是它的外在的美；那么枇耙比之芒果、香蕉，它们都同样有一个特点：都可以把皮刨掉。但枇耙的皮比芒果、香蕉的皮来得薄；枇耙比之荔枝、比之龙眼，荔枝、龙眼的籽只有一个，而枇耙的籽有三个在里面，这也是它的一个特色，意味着团结。我觉得，如果这个会议像枇耙的三个籽抱在一起是团结的，这个会议在倡导者的过程中，大家都有一个学习的品质，如果这个会议有一个主品质的气氛，那么这个会议就会越办越好。所以这个会议用枇耙来款待大家，也提倡枇耙那种谦虚、实干、团结的气氛，那么我觉得是有益的。（鼓掌）

 这是我们的特色。所以一提到特色，我觉得是我们一个人成长过程，一个人做事业过程，都需要强调特色，特色是人生之本，同时一个地区的经济它同时也是需要有特色的，哪怕是一个国家，它们的全国的经济的竞争，也是要有自己的特色的，这是它的竞争力，无论是在它的经济上、政治上、文化上，都必须有它的特色。

你到美国可以感觉到美国的特色，高楼大厦，物质丰富，美国这个地方充满的是一种物质性；但是你在欧洲看到的是更的是科学、雕塑各种各样的人文的景观，这样你会感觉到欧洲人和美国人是不一样的，因为他们追求的是一种人文的情结，有悠久的历史。就像台湾的作家柏杨所说的，欧洲追求的是一种人性。同时在澳大利亚你看到的又和欧洲的不一样，澳大利亚并不是一个很富的国家，但是也不是一个很穷的国家，但是你看到的是大片森林，大片的草地，很多人在享受运动，我们感觉到澳大利亚的特色是什么？在屋前屋后有袋鼠，有鹦鹉，澳大利亚与自然非常和谐地在一起，我把它概括为自然性，我不知道对不对。所以有的国家追求物质，有的国家追求保存历史，有的国家更多的融入到自然，我觉得这都是它的特色。但是你到巴黎、纽约你也是可以看到这些大都市的特色。即使你就在我们市中间，就在我们的福建省内，我们也会看到一些不同的特色。武夷山，它不应该是一种发展工业的特色，它应该发展为一种旅游的城市，这是它的一种特色；安溪的特色是，安溪是生产铁观音，生产名牌茶叶的地方，这是它的特色；晋江的特色是工业化。我觉得这些地方的经济必须有它的特色，县域经济就是要找准特色。世界的很多的国家这所以可以闻名遐迩，之所以能够发展，就在于它的特色。苏伊士的特色是它是一个金融中心；达沃斯的特色是它的木头房子，让你可以看到它的木头房子，所以世界性的会议不是放在高楼大厦，而是放在它的木头房子里；日内瓦的特色是它是联合国总部所在的地方。以前我留学的地方，美国的波特兰市，据说是城市设计最好的地方，它的特色就是它建了很多的疗养院，那个的地方的气候很适合老年人在那里，这个地方只发展休闲，疗养产业，这就是它的特色。

主导产业绝对不是唯独的，它应该是一个地方的特色，所以我们谈县域经济的特色，我觉得这个主题选得非常的好，在急剧发展的中国经济过程中，我们有时候把利益忘记了，有时候我们误解了西方现代化的一些主要的本质，我们觉得，或者说很多地方觉得高楼大厦、宽广的街道，这就是现代化，这是误解了。有的人觉得只要是更多工业、更多的工业制造品是强县的唯一的道路，这实际上也是误解了，这是必须靠这些柱子来支撑但不是一个唯一选择。所以说，我们怎样走向特色，这是大家必须要关心的。去年一年我走了三个的地方，给这三个地方作了一个咨询，第一个是邵武市、第二个是漳平市、第三个是闽候县。我觉得这三个地方的地理位置、产业结构、人文历史都是不一样的，所以说这三个地方都是有特色的。就邵武市来说，今天在座的有邵武市的副市长，他可能更清楚邵武市的发展，未来的道路的选择。我到邵武去，短短的七天，我感觉到邵武的特色在于它有一个工业化的基础，同时在那个地方，它处于闽北三角中心，它非常的有资格成为闽北次中心城市，当然它比不上福州、厦门、泉州这些中心城市，但是，我觉得邵武可以挖掘潜力，从而成为闽北的物流中心，它在北三角的扁担肩膀的作用。闽北的北三角如果能够建立起来对建设西北的经济是非常重要的，这是我的一个想法。同时去年我到过漳浦县，我觉得它应该是北接厦门，南接广东，因为漳浦县不应该过多的强调地区的行政色彩，强调与漳州的依附关系，它应该更多地融入厦门，作为厦门的一个仓库，作为厦门的一个加工地区，厦门的一个后花园。它的特色没有充分地发挥出来，它现在虽然紧靠厦门，但是它的特色没调整过来。同时说到福州闽候，闽候是福建有史以来历史最长的县，几经历史变迁，至今还是一个小县城，在座的大家都去过闽候，没去闽候之前，我还觉得到闽候是个县城，到了闽候看看那只是个小村镇，甘蔗这个地方作为县城的选址那显然是选错了，应赶快搬到上街，因为现在的县城地址靠近农业区，搬到上街，可以融入到大学城，融入福州发展的过程，这应该是它的特色。县域经济如果要发展要找对路子，才能把它的特色淋漓尽致的发挥出来，特别在今天，特色是应该放置在市场化、产业化、工业化、城市化，农业产业化上。同时我认为象邵武这样搞市场化，能够把自己推向前进。福建省应发展海峡西经济区，那么我们今天发展县域经济的特色之路，应该以发展海峡西岸为背景定位，我们要与海峡西岸经济区发展的大方向相符合。在这种情况下，我们的设置、产业的集群、城市的树起，同时还有我们的区域经济应该一体化，当然海峡西岸经济的关键是海峡东岸如何与西岸的对接，这是最关键的。目前的台湾因素令人忧虑，所以这就给海峡西岸经济发展增加了变数，希望这个变数可往好的方面进行发展，那么海峡西经济区发展最终落脚点还是福建省要最终富裕起来，这是要富民强省，提高福建省人民的生活水平，这是海峡西岸经济区发展的必然之路。（鼓掌）

 (责任编辑：特色研究会)