社会主义新农村课题研讨会实录

社会主义新农村课题研讨会实录

会议时间：2006年2月19日下午

会议地点：福建省人大7楼第一会议室

与会人员：苏昌培、曹德淦、陈冬等课题组成员34人

主题：“建设海峡西岸社会主义新农村若干重大问题研究”课题启动研讨

主持人：陈冬

陈冬：各位同志，下午好！省人大农经委和福建省特色研究会共同做一个课题，即“建设海峡西岸社会主义新农村几个重大问题研究”。这个课题我们老省长苏昌培同志和省人大的曹主任非常重视。下午利用大家很宝贵的休息时间，召开这个课题的研讨会，也算是我们课题组正式成立，前面已做了很多基础性的准备工作，但是课题组正式成立应该从今天2月19日开始算。大家都知道“社会主义新农村”这个命题是十六届五中全会中央正式提出的，新农村的问题在座的领导专家早就开始研究了，而作为中央的命题是在十六届五中全会上提出的，特别是最近2月14日胡锦涛总书记在省部级主要领导研讨班上的重要讲话也是讲社会主义新农村。我们今天来研究这个课题的时机很好，有深远的意义。首先我先把参加会议的领导同志们介绍一下，大家互相认识一下(主持人介绍在座的领导和同志)。今天下午的会议有以下几个议程，我们先请特色研究会常务副会长郑庆昌教授向大家介绍课题前期的研究情况和背景。

郑庆昌（福建特色研究会常务副会长、福建农林大学人文学院副院长、教授、博士生导师）：尊敬的苏主任、曹主任，各位领导、专家，课题组成员，大家好！

首先感谢大家利用休息日来参加今天的会议，感谢省人大为我们创造有利的会议条件。去年圣诞节，在特色研究会十周年纪念会上，曹主任提出了要把建设社会主义新农村作为特色研究会今年的重要研究课题。这一建议，大家都认为很好。今年初，在曹主任的直接指导下，研究会和课题组的一些成员拟定了“建设海峡西岸社会主义新农村若干重大问题研究”课题申请报告，并已申报。同时，对课题研究方案也几经修改，对研究的指导思想、内容、人员分工及时间进度安排提出了初步设想。具体方案已发给大家，今天还要进行讨论，征求大家的意见。下面我就课题研究方案的有关问题向大家做一个汇报。

一、为什么要研究社会主义新农村问题

首先，是我国与我省经济社会发展大背景的要求。从十六届五中全会提出建设社会主义新农村，到中央经济工作会议、中央农村工作会议，再到中央党校正在举办的省部级主要负责同志参加的有关新农村问题的研讨班，以及即将出台的关于新农村问题的若干意见，我们可以感受到中央对新农村建设问题是何等的重视，新农村建设又是何等的重要和紧迫。农村工作会议指出，必须站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命，成为全党全社会的共同认识和共同行动。我想，这次的新农村建设，不仅是从农村发展考虑，同时也是从整个国民经济和社会发展的战略高度出发的。从我国宏观经济结构调整，国民经济转变为内需拉动为主来看，需要有一个繁荣的农村。我国经济持续发展的一个重要问题就是内需不足，由于农村人口过于贫困，占人口绝大多数的农民没有购买力，市场活力就不够。为了不再过于倚重外贸来推动经济增长，政府意识到必须转向以内需为动力的发展模式，而扩大内需的根本就是缩小贫富差距，增加农民收入。8亿多的农村人口，是一个庞大的消费群，他们的消费能力和水平的提高，将极大促进我国国民经济的发展。从社会角度看，只有8亿多人口的农村的社会稳定，才有和谐社会的建设。城乡差距过大，必然引发种种社会问题，导致不稳定因素增加。同时，农村的贫困和落后，也直接影响到资源和环境问题。新农村的建设，实际上要解决当前城乡经济、社会和居民一系列突出的不协调问题，使我们国家在整体上、结构上能够得到协调、优化和持续发展。研究新农村问题，其意义是非常重大和深远的。我省对新农村问题的研究也非常重视。省委、省政府要求，今年上半年要组织力量，进行全面而深入的调研，广泛征求各级各部门、社会各界以及有关专家学者的意见和建议，提出符合中央精神、立足福建实际、造福农民群众、服务“海西”建设的意见和办法。关于这个问题，在座的许多人比我认识得更深刻，我们也发了材料，就不多讲了。

（卢展工书记在传达贯彻胡锦涛总书记视察福建时的重要讲话精神的常委扩大会议上强调，“抓紧研究制定我省社会主义新农村建设的总体规划和具体政策措施”。黄小晶省长在全省经济工作会议上的讲话中把扎实推进社会主义新农村建设作为今年经济工作的重点之首，提出要制定切实可行的总体规划和实施方案，统筹谋划新农村建设的目标、任务、步骤、政策和项目。）

其次，也是特色研究会自身发展的要求。福建省特色研究会长期关注福建省区域经济社会发展，特别是农村经济社会发展问题。这次，中央提出的建设社会主义新农村和省委、省政府对我省社会主义新农村建设的总体要求，我们倍受鼓舞，深感应该为我省建设社会主义新农村做出应有的贡献，这也是特色研究会自身发展的要求。我们认为，深刻理解这次新农村建设提出的背景，从全局的高度来认识新农村建设的重要性和紧迫性，把握好社会主义新农村建设大的思路、大的部署、大的举措，把新农村建设融入到海峡西岸经济区建设中，研究探讨我省社会主义新农村建设的一些重大问题，科学指导我省新农村建设，是一项十分重要和紧迫的工作。

二、课题研究的指导思想和方案

1、指导思想

我们的研究既不同于政府部门的纯决策研究，也不同于学校的纯学术研究。对福建省社会主义新农村建设若干重大问题研究，拟以科学发展观为指导，以海峡西岸经济区建设为主要背景，深入研究我省社会主义新农村建设中带有战略性、方向性、特色性的重大问题，从宏观、中观和微观层面相结合上分析研究，形成既有宏观理论深度，又有一定可操作性的研究成果，为省委、省政府制定建设社会主义新农村的总体规划提供参考。

2、初步方案

（1）课题研究的主要内容及分工

课题研究设1个总课题和8个子课题

总课题：福建社会主义新农村建设总体规划若干重大问题的研究

子课题：

——社会主义新农村建设的总体目标与评价体系研究

——现代农业与农村二、三产业发展研究

——农村城镇化与村镇建设研究

——农村公共事业发展与公共管理研究

——农村文明、民主法制建设和农民权益保障研究

——培养新型农民和组织化问题研究

——统筹城乡发展的长效机制研究

——国内外新农村建设的经验借鉴

具体研究要点和人员初步分工见材料，另外，我们也考虑进行若干试点研究，正在联系中。

（2）研究进度安排及成果形式

争取上半年形成研究报告初稿，8月份定稿，下半年形成书稿。

三、推进研究工作开展的几点想法

我们这次的研究工作，有利条件很多。有非常有利的大环境，有来自各方面的课题组成员的积极参与，最重要的是，有苏主任和曹主任等领导以及有关部门的直接指导和大力支持。但是也要看到，这项研究工作要求高、任务重、时间紧。现在各个方面都动起来了，我们要争取比别人在更快的时间内拿出有份量的研究成果，任务是很艰巨的。首先，课题组要统一认识，明确目标，分阶段、有计划、有重点地开展工作。其次，要各负其责，抓紧时间完成分工任务。第三，要有整体意识，对研究中的思路和有关信息要求及时进行交流，密切关注国家和省有关研究的进展情况，特别要加强总课题与子课题之间，子课题之间的沟通与交流，学术民主、鼓励争鸣、集思广益。第四，要有特色的精神，在课题研究中，要有为社会创造好成果的特色精神。要特色取胜，我们的课题设计，涉及面广，别人也都在研究，我们不能面面俱到，要争取在一些有重大影响问题的点上突破。

衷心希望在我们大家的共同努力下，这次课题研究能够取得重大成果。谢谢大家！(责任编辑：特色研究会)

福建省特色研究会

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